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    “第一个月宣传发动，第二个月货物只出不进，第三个月停水停电。”近日，界牌瓷业支部书记张江帆在接受记者采访时用这样三段式的描述，回顾了五一大市场仓储腾退的全过程。32个租赁户、21000平方米仓库，每年150多万元的租金说舍就舍了。“堪称壮士断腕！”

    这不是一次简单的商业取舍，而是一场守牢底线的安全突围。

    △衡阳国投集团党委主要负责人深入市场开展安全生产专项督查。

    组建刚满三周岁的衡阳国投集团，全资及控股子公司37家，业务门类横跨多个领域。与此同时，改制承接的存量资产多、老旧厂房仓库多、历史遗留风险多。五一大市场只是一个缩影。老旧厂区消防管网瘫痪、危房坍塌风险、特种设备超期未检、承租户无证动火作业——这些潜伏在角落里的隐患，就像一颗颗不定时炸弹，考验着一家国有企业的底线与担当。

    “改制改革承接的老旧资产就是最大隐患。”集团党委书记、董事长蒋华平在安全生产工作会议上点破了问题的核心。他反复强调：“宁愿牺牲租金收入也必须严守安全底线。”这句话后来成为贯穿整个攻坚行动的逻辑起点。

    安全生产，对于国企而言，不仅是法律责任、社会责任，更是一道关乎生存发展的生命线。如何在利益与安全之间作出选择？如何将衡阳市“地毯式排查、销号式整改”的部署真正落地？衡阳国投用一场为期数月的“战时状态”攻坚战，交出了一份带着汗水与痛感的答卷：截至8月下旬，累计排查一般隐患1957条、重大隐患29项，一般隐患已全部完成销号，重大事故隐患完成销号27项，清退不合规租赁企业，消除了一批长期悬而未决的安全风险。集团党委在这场攻坚中始终靠前指挥，以党建引领凝聚攻坚合力，将安全责任压实到每一个支部、每一名党员。

    以党建领航压实责任链条

    5月12日，全市安全生产工作暨安全风险隐患大排查大整治行动部署视频会议召开。次日，衡阳国投即召开安全生产工作会议传达部署。5月20日，全市专题调度会明确“六个明确”要求。5月21日上午，衡阳国投出台《改制改革承接资产安全生产重大隐患排查整改全覆盖攻坚八项硬举措》，宣布进入“战时状态”。

    △五一市场新增3处集中充电点。

    衡阳国投党委明确提出“党建引领安全、安全检验党建”的工作思路，将安全生产纳入党委议事日程和基层党建考核体系，明确要求各级党组织书记切实扛起“第一责任人”职责，把安全生产作为检验基层党组织战斗堡垒作用的试金石。八项举措中，领导包保制首先落实的是党委班子成员的“一岗双责”——集团领导按区域划片包干，既包资产安全，也包责任传导，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，集团领导包保责任执行至2026年底。

    每日下午5:30的调度会成为雷打不动的“规定动作”，集团安稳部以书面调度令调度相关责任单位，并以书面报告上级部门，真正将市“日调度机制”要求落到每一天、每一环。5月25日，蒋华平带队深入界牌瓷业五一大市场开展安全生产专项督查。督查组逐户查看应急逃生通道是否畅通、是否存在明火隐患和人员留宿、消防设施是否完备有效、物料堆放是否规范有序、电器线路是否老化破损，并随机考问从业人员安全知识掌握情况和应急处置措施。现场能整改的当即整改，需限期整改的当场交办。在随后召开的专题会议上，与会各方围绕制度规范、拉网普查、职责分工、协调联动、奖惩措施等深入交流，就“不唯检查、重在常态”“疏堵结合、标本兼治”等理念达成共识。

    督查组强调，要以最大的政治责任抓好五一市场安全生产，推动其由“安全生产隐患街”向“安全生产示范街”转变；以最管用的办法推进隐患整改，实行专班推进、地毯式排查，推行图示化管理，建立正负面清单，重点聚焦明火做饭、留宿过夜、无生命通道和仓储限期搬迁等重大隐患，实行挂牌督办、动态监测、销号管理；以最强的责任担当抓紧抓实全集团安全生产，坚持举一反三，全面排查、全面规范、全程监管，对整改不力、拒不落实的严肃追责问责。同步出台的出租资产安全管理12条措施，构建起从责任落实到合同清查、从设施配备到巡查机制、从红黄榜通报到举报奖励的完整制度闭环。衡阳国投主要负责人掷地有声：“制度不是挂在墙上的，是长在每一个岗位上的。”

    以破局之勇清除存量顽疾

    制度有了，关键在落实。全市要求紧盯九大重点领域实行地毯式排查、销号式整改。衡阳国投面临的第一个问题就是：存量隐患怎么清？

    五一大市场的整改给出了答案。飞线充电、“三合一”场所、消防通道堵塞、二楼逃生窗被广告牌封死、电器线路老化——这些词几乎可以勾勒出一幅“隐患全景图”。更棘手的是，原厂房改成的仓库没有消防备案、只有一条门进出、室内无消防栓。整改期间，集团党委携手界牌瓷业支部同步帮助租户对接物流园寻找新仓储用地，采取租赁户投入抵扣租金的办法。32个租赁户全部腾退。198个私人购置商铺的管理难题同步破解——集团联合石鼓区黄沙湾街道及社区组建21人网格化小组，分5个片区24小时巡逻，新建3个电动车集中充电点。从3月27日到7月15日，历时近四个月，38个仓储正改造升级，力争打造冷链物流园。张江帆说，腾退过程中不是没有阻力，“但支部书记带头，党员先认领最难啃的骨头，群众才跟得上。”

    △还“逃生窗口”给经营户。

    全市周调度会要求推动大排查大整治“向末梢环节延伸”。金枫公司的做法可谓做到了极致。下辖厂区全是老旧国营遗留资产——原光学仪器厂、手表厂、电子厂……公司放弃抽查式排查，逐栋、逐间、逐区域过筛，累计挖出498条隐患。统一更换过期灭火器163个，新增消防栓3个，配齐消防水带17套；对接电力部门新增两台变压器，解决线路过载起火风险；原手表厂堆积多年的大型垃圾堆场全部清运清零，原址改造为标准化垃圾兑换点，专人值守、随到随清。498条隐患全部闭环销号。衡阳国投主要负责人在督查金枫公司时评价：“把‘笨功夫’下到极致，就是真功夫。”

    以精微之心夯实基层防线

    全市专题调度会要求加快培育专职安全员队伍，提升基层排查专业化水平。伍凌云就是衡阳国投基层安全员队伍中的一个典型，她的“专属标签”是“婆婆嘴”。

    △伍凌云正在风顺车桥生产车间进行安全巡查。

    一次，市安委会巡查发现起重设备上升限位器缺失，当场叫停作业，她当天下午完成更换并组织全车间逐一排查。整治“起重作业不戴安全帽”，她现场盯、现场纠、现场罚。“不怕得罪人，就怕出人命。”基层党组织明确授权她“安全一票否决”——这一授权正是集团党委赋予基层党组织的“硬权力”，让一线安全员说话有底气、管事有腰杆。她在车间推行三条铁规：隐患不过夜，发现即整改；操作前必检，不检不作业；违章必究，不论资历深浅。在她任职期间安全生产零事故，是她交出的答卷。

    机加工段一位老师傅说：“刚开始觉得伍工太较真。后来有一次她及时发现行车钢丝绳断股，从而避免了一次可能造成人员伤亡的大事故——她的‘婆婆嘴’，是保命的。上面从来没有因为她抓安全得罪人这件事批评过她一句，有党组织和制度为履职担当提供支撑，她才敢于坚持原则、较真碰硬。”

    三叶公司总经理何陵介绍，对几百家企业坚持“开工第一课讲安全”，督促租赁企业新进员工第一天就进行安全生产培训，每天开工第一个规定动作就是五分钟温习安全知识。上业鞋业企业主主动投入10多万元新建微型消防站、新装消防水管，一家存在安全隐患的书包生产企业被劝退。何陵说，引导企业主主动抓安全，靠的是支部党员带头示范，“书记讲给企业主听，党员做给员工看”。这些来自基层的实践，正是全市“加快培育专职安全员队伍”要求落地生根的真实写照。

    以恒久之功推进动态清零

    大排查大整治开展以来，集团1957条一般隐患全部完成整改销号，29项重大隐患完成销号27项。集团安稳部对各类督办件逐项复核，常态化开展整改“回头看”，交办的各类督办件全部按要求办结闭环。但数字背后，仍有2项重大隐患暂未销号——轧钢园区蓄电池厂集体宿舍危房存在人员滞留，不具备拆除条件；翼鸿公司原玻璃瓶罐厂废品回收站，受资产权属、信访维稳等因素制约，租户清退暂未落地。集团已对滞后重大隐患实施挂牌督办，各责任单位制定专项整改方案，每周报送进度，整改期间同步落实围挡隔离、专人值守、停产停工等临时管控措施。

    △三叶基地上业鞋业投入10多万元配齐微型消防站等设施设备。

    同步组织特种设备、特种作业专项清查行动，全面摸排各园区室外消火栓配置、供水水压情况，制定硬件补短板改造计划；结合屋顶光伏项目统筹推进厂房屋顶修缮治理，同步解决房屋漏水破损、园区用电保障难题。严格执行仓储货物消防安全“五距”堆放标准，对隐患反弹重点单位建立反弹专项管控台账，常态化开展交叉复查、随机“回头看”。集团落实出租资产三方联合审核机制，推行网格化监管、重点岗位A/B角、园区消防等级评级等创新举措，强化源头风险防控。衡阳国投主要负责人在调度会上说：“隐患一天不销号，党委就一天不松手。我们宁可听到整改中的骂声，也绝不愿听到事故后的哭声。”

    7月24日，集团召开安全生产工作推进会。7月25日，集团召开上半年经济运行分析会暨安全生产工作会议。8月24日，集团组织召开安全生产工作专题研讨会，进一步复盘风险短板，树立安全工作长期主义理念。在这场没有硝烟的战役中，衡阳国投集团党委以“战时状态”筑牢安全生产“生命线”，用刚性制度与人性温度共同守护着一方平安。

    【记者手记】

    采访中，“宁愿牺牲租金收入也必须确保安全”是被重复最多的一句话。听多了才明白，这不是表态，是衡阳国投人在经历取舍后得到的清醒。

    为什么说安全生产是生命线？因为在这条线面前，一切经营指标都要让路。五一大市场每年150多万元租金说舍就舍了，张江帆说，不腾退，万一出了事，损失的不只是租金。规模再大的国企，也经不起任何一个“万一”。金枫公司逐栋过筛挖出498条隐患，没有捷径，只有脚底板下出安全。伍凌云的“婆婆嘴”盯出任职期间安全生产零事故，安全员较的不是劲、而是命。

    为什么说“一失万无”？因为一次违规动火、一台超期未检设备、一处被封死的逃生窗，在99%的时间里可能“没事”，但只要那1%变成现实，所有成绩归零。腾退、停产、拆除——这些“失去”，恰恰是为了避免那个“万无”的结局。

    为什么说要“时时放心不下”？因为仍有2项重大隐患尚未销号，特种作业无证上岗屡查屡犯，飞线充电常常死灰复燃，安全从来不是一劳永逸。它需要每天下午5：30的调度会雷打不动，需要每一次“回头看”较真碰硬，需要千叮咛万嘱咐的“唠叨嘴”。

    一位基层安全管理员说：“最怕的，是出事之后才后悔当初没有再多查一遍。”守护安全，就是守护每一个具体的生命，守护每一个家庭的完整，守护集团资产背后千万个日夜的心血。这大概就是“生命线”三个字最深层的含义，也是安全生产最深沉的温度。