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60年存量也能“起死回生”,旧厂房变身“文体街区”
http://www.hxamc.com 时间:2020-12-28 16:28:11 来源:衡阳弘湘国投
     

 

■陈章鸿 左百村

  衡阳是全国26个老工业基地之一,随着城市经济结构的转型,众多曾经辉煌的工业企业逐渐被时代的洪流淘汰,而它们的老旧厂房成为了一种既有地理位置优势,又处于废弃闲置状态的存量资产。如何开发利用老旧厂房,让它们重新焕发活力,服务于城市建设和居民生活?华翔创业园通过10年的探索,利用老旧厂房打造的“文体街区”,无疑是一条值得地方政府重视,并予以积极引导的全新模式。


(华翔创业园大门)



  全民健身、文艺创新,老厂房焕发新生机

  华翔创业园位于衡阳市天马山南路1号,占地约33亩,老旧厂房面积约1.25万平方米,紧邻解放路核心商圈,周边除医院、学校外,还有大量居民小区。创业园是以扶持和孵化文体小微创业企业为主,综合文化餐饮、广告创意等多功能的“文体街区”。创业园适当保持了60年代老旧厂房原有风貌,引进民营资本加以改造利用,已成为本地颇有名气的“文体街区”。目前,园区入驻企业28家,从业人员977人,年商贸收入1.18亿元。2015年以来,华翔创业园连续被评为省级优秀园区。


(华翔创业园引进的湘南地区最大的十三狼酒吧)



  华翔创业园抓住市场机遇,发挥老旧厂房大跨交互型空间结构特性和地理位置优势,先后引进佳运体育公园、羽都球馆等企业入园,在保留厂房建筑原有风貌的同时,打造社区“10分钟健身圈”,建设适应于社区运动健身的“文体街区”。园区既保护、传承了始于上世纪60年代的工业文化记忆,又提升、优化了周边社区居民的运动健身环境。

  在省、市针对相关产业下发实施细则之前,华翔创业园就敏锐发现了上级部门鲜明的政策导向,并以此确定了创业园的发展方向,将有限的资源逐步集中于体育产业,同时配套文化休闲和餐饮服务,以形成一个集社区居民运动健身、文化休闲为一体的“文体街区”。

  围绕不同服务对象的不同需求,园区与入驻企业开展了丰富多彩的园区活动。多元化、针对性强的园区活动,为园区、入驻企业和周边社区居民搭建了一个开放的互动交流平台,加深了园区、入驻企业和周边社区居民之间的关系,营造出华翔创业园“文体街区”独有的人文氛围。


(华翔创业园入驻企业富罗迷咖啡厅)



  园区紧紧抓住党的建设这个国有企业发展的“根”和“魂”,投入70多万元建设标准化党建阵地。实现了党组织覆盖所有入驻企业,并发展入驻企业业主进入园区党组织,共同谋求发展。园区重点开展入驻企业员工教育培训,创新思政课形式、丰富思政课内容,把提升入驻企业员工职业技能、制订职业生涯规划和提升思想政治教育结合,把整个园区打造为了一个党的建设与入驻企业经营深度融合的“双创基地”。

  园区把佳运体育公园、羽都球馆等入驻企业定位为体育健身服务提供商。为此,督促企业聚焦提升服务质量,扩大知名度,积极推进体育交流活动和赛事,并推出青少年羽毛球、篮球和乒乓球培训,社区居民和城市白领瑜伽健身等延伸服务。

  老厂房“破茧化蝶”,困难几何?

  目前,各地方政府尚未细化老旧厂房改造的相关政策,因城市建设需要而拆迁、动迁等不确定因素也带来一定的经营风险,无论园区还是入驻企业都对下一步发展底气不足,缺乏长远规划。此外,老旧厂房一般为政府划拨用地,用地权属单位较为复杂,用地性质制约了民营资本在老旧厂房改造上的投入。

  需要特别注意的是,旧厂房改造体育设施缺乏相应技术标准,企业自行进行改造建设可能存在技术不规范、破坏主体结构、消防环保意识薄弱等隐患。

  园区入驻的小微企业融资途径一般为银行、非银行金融机构、其他企业等单位和个人,园区内文体类小微企业不仅规模小,且大多是轻资产型企业,经营中对流动资金的依赖程度偏高,却又缺少银行融资所必需的土地、厂房等可抵押的有效资产,造成“融资难、融资贵”的难题。小微企业规模小,收益低,积累不足,抗风险能力较弱,特别是在疫情期间尤为突出。

  老旧厂房改造,如何变身区域经济新引擎?

  老旧厂房持有者一般为国有企业,要盘活存量资产,就需要国有企业高度重视老旧厂房的改造工作,充分认识到老旧厂房改造在“稳投资、稳增长”中的重要作用。特别是在新冠疫情常态化防控的新形势下,改造利用好老旧厂房,就是盘活用好国有企业闲置资源良策。


(华翔创业园建设的公租房小区)



  华翔创业园在全市范围内优先将老旧厂房用于运动健身、餐饮服务和文化休息等与周边居民日常生活相关的产业,完善了居民生活配套功能,满足了居民个性化文体需求,助力全民健身运动加速发展,成为破解社区居民运动健身“去哪儿”的有效途径。

  园区吸引民营资本参与老旧厂房的改造利用,既放盘活了国有存量资产,放大了国有资本影响力,逐步形成市场化经营机制,又促进体育产业产权多样化发展,这样既充分发挥国有企业在资本、人才等方面的优势,又能发挥民营企业在体制机制、适应市场能力等方面的优势,实现老旧厂房改造后的最大化利用。

  对老旧厂房的开发利用涉及到经济、生活和社会多个方面,华翔创业园模式有别于以往“政府主导、开发商投资实施”的自上而下的单一运作模式,而是在市场中探索,逐渐引进民营资本形成一个服务周边社区群众的“文体街区”。它的成功说明采取差异化的、自下而上的老旧厂房利用模式,应该受到重视,并予以积极地引导。

 
     
     
     
     
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